请问国企造车厂是怎么运作的呢？

本人不懂经济学，进一个国企造车厂（政府扶持的）上班有三个月了。这里生产的汽车在外面空地都堆满了，放了半年车上全部是泥土。同一款车型明明卖不出去但是每天都还在少量的生产，这是为什么？是为了完成政府规定的指标吗？这样的数据有什么用？当然也是有向第三世界出口一部分车。难道靠出口来运作吗？谢谢各位大佬的解惑。