О приватизации

Текст из канала "Деньги и песец":

...Экономист Леонид Григорьев (видный деятель правительства реформаторов) объяснил, что и приватизация в РФ была не совсем про то, чтобы превратить какую-то «государственную собственность» в «частную».

Нет, писал Григорьев, все было сложнее – в СССР уже были скрытые права собственности на все «общенародное имущество».

То есть формально предприятия (т.е «производственные мощности») в СССР были «государственным», но на самом деле эти предприятия

а) – числились за множеством разных министерств, ведомств, т.е. «бюрократических структур»

б) все, кому положено – знали - кто чему был хозяин. Кто реально имел право принимать решения в отношении как бы государственной собственности.

Григорьев пишет совершенно откровенно (см. «Экономика переходных процессов»):

Множество типов спонтанной номенклатурной приватизации является результатом различных смешений прав на принятие решений. Существует большое количество путей и средств по переводу государственной собственности в частные руки. Разрыв между формально государственной и народной собственностью и реальной ситуацией оказался шире, чем признавалось большинством. Наличие реального контроля над собственностью среди некоторых экономических агентов касается не только промышленности, но и всех типов собственности…

Эта ситуация усложняет приватизацию… Это не двусторонняя игра между государством и народом, она вовлекает третью сторону — неформальных собственников. Чтобы исполнять закон о приватизации, необходимо национализировать этот тип собственности или дать возможность реальным получателям дохода закрепить свои права. Но это невозможно, потому что нет ни одного документа, указывающего на такого рода собственников, за исключением уголовных отчетов.

Таким образом, приватизация – в реальности – была не про то, как обратить «государственную собственность» в собственность людей, а про то, как институционализировать права «скрытых собственников». Дать возможность реальным получателям доходов закрепить свои права на принятие решений. (не случайно, нефтяными и газовыми олигархами в России стали руководители нефтяных и газовых министерств и ведомств СССР, а те, кто получил доступ к этим ресурсам не по чину – были из системы безжалостно вычищены).

Понятно, процесс этот был не простой (он, кстати, еще не завершен), понятно, что кто-то смог подобрать куски, упавшие с государственного стола, понятно, что собственники конфликтовали между собой, но в целом – ни один член правящего сословия не остался без своей доли. (в отличие от тех, кто к этому сословию не принадлежал изначально). Так что настоящей приватизации – от государства к людям - просто не было.